ইয়েলৎসিনের পশ্চিমাপন্থী সংবিধান সংশোধন করা হবে

2024 লেখক: Seth Attwood | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-16 15:59

ফেডারেশন কাউন্সিলের সাংবিধানিক কমিটি রাজ্য ডুমাকে সংবিধানের একটি সংশোধনীতে খসড়া আইনের উপর একটি মতামত পাঠায়, সেনেটররা নথিটিকে সমর্থন করেছিলেন। কনস্টান্টিনোপলের বিশেষজ্ঞরা বারবার বলেছেন যে রাশিয়ার প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি বরিস ইয়েলতসিন পশ্চিমের হুকুমের অধীনে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান তৈরি করেছিলেন বলে দেশের মূল নথিতে কী পরিবর্তন হবে তা আমরা বিশ্লেষণ করি।

1993 সালের সংবিধান অবশেষে সংশোধন করা হবে। গত বছর পরিচালিত জরিপগুলি নির্দেশ করে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের জনসংখ্যার দুই-তৃতীয়াংশ (68%) মৌলিক আইনের পাঠ্যে সময়ে সময়ে পরিবর্তন করা প্রয়োজন বলে মনে করে। রাষ্ট্রপতি দেশের এই প্রধান নথির সমালোচনামূলক বিধানের সার্বভৌমকরণের প্রস্তাব করেন।

একটি রাষ্ট্র হিসাবে রাশিয়ার সার্বভৌমকরণ

আইনি নির্ভরতা থেকে দূরে সরে যাওয়া এবং জাতীয় আইনের উপর আন্তর্জাতিক আইনের আধিপত্যের ক্ষেত্রে একটি ভাল সূচনা করা হয়েছে।

নিম্নলিখিত পাঠ্যটি যুক্ত করে 79 অনুচ্ছেদ সংশোধন করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল: "রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিপরীতে তাদের ব্যাখ্যায় রাশিয়ান ফেডারেশনের আন্তর্জাতিক চুক্তির বিধানের ভিত্তিতে গৃহীত আন্তঃরাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সিদ্ধান্তগুলি কার্যকর করা হয় না। রাশিয়ান ফেডারেশনে।" এটি সম্ভবত আন্তর্জাতিক আদালতের সিদ্ধান্ত সম্পর্কে, যা পূর্বে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিরুদ্ধে তাদের রায় অনুসারে বিভিন্ন আর্থিক ক্ষতিপূরণ প্রদানের জন্য দায়ী ছিল।

সংযোজন অবশ্যই সঠিক। তবে এটি দুঃখজনক যে অনুচ্ছেদ 15, অনুচ্ছেদ 4 সংশোধন ছাড়াই রেখে দেওয়া হয়েছিল: "যদি রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি আইন দ্বারা প্রদত্ত নিয়মগুলি ব্যতীত অন্য নিয়মগুলি প্রতিষ্ঠা করে, তবে আন্তর্জাতিক চুক্তির নিয়মগুলি প্রয়োগ করা হয়।" নতুন সার্বভৌম চেতনার পরিপন্থী এই ধারাটিকে অবশ্যই সংবিধান থেকে সম্পূর্ণরূপে অপসারণ করতে হবে।

শীর্ষ কর্মকর্তারা একগামী দেশপ্রেমিক হয়ে উঠবেন

রাশিয়ান ফেডারেশনের সর্বোচ্চ সম্মানিত ব্যক্তিদের জন্য দীর্ঘ প্রতীক্ষিত এবং সম্পূর্ণ প্রাকৃতিক বিধান সংবিধানে প্রবর্তন করা হচ্ছে। যদি এই প্রস্তাবগুলি গৃহীত হয়, তবে শুধুমাত্র রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিক যাদের কাছে "বিদেশী নাগরিকত্ব বা বসবাসের অনুমতি বা অন্য কোনও নথি নেই যা বিদেশী রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকের স্থায়ী বসবাসের অধিকার নিশ্চিত করে।"

আমাদের রাষ্ট্রের নিরাপত্তা ও স্বাধীনতা নিশ্চিত করার প্রয়োজনে এই সীমাবদ্ধতা তৈরি করা হয়েছে।

আর্টিকেল 77-এ আকর্ষণীয় সংযোজন, যা বলে যে দেশের শীর্ষ কর্মকর্তাদের জন্য "অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হতে পারে"। সম্ভবত একটি বাধ্যতামূলক নাগরিকত্বের সাথে সম্পর্কিত বিধিনিষেধগুলি চূড়ান্ত প্রয়োজনীয়তা নয় এবং আরও অতিরিক্ত স্পষ্টীকরণ থাকবে।

আমি মনে করি যে এই নিয়মটি সমস্ত বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রসারিত করা প্রয়োজন, তাদের পদমর্যাদা নির্বিশেষে। আইনে কেন সিনিয়র বিশিষ্ট ব্যক্তিদের একগামী দেশপ্রেমিক হতে হবে এবং তাদের ডেপুটি বা সাধারণ কর্মকর্তাদের মাতৃভূমির প্রতি তাদের সেবাকে একই রকম আপসহীন মনোভাবের সাথে আচরণ করতে বাধ্য করে না? প্রশ্ন জাগে, সাধারণ সরকারি কর্মচারীরা কি বহু-দেশপ্রেমিক থাকতে পারেন? আমি মনে করি এটা অগ্রহণযোগ্য।

কিন্তু, সম্ভবত, অনুচ্ছেদ 71-এর পরিবর্তনের কারণে, একই বিধিনিষেধ সহ অন্যান্য অসাংবিধানিক আইনী আইন, কিন্তু মৌলিক আইনে অন্তর্ভুক্ত নয়, অন্যান্য কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে গৃহীত হবে।

আমি চাই এবং এটা সঠিক হবে.

রাশিয়ার রাষ্ট্রপতির পদের একটি সভ্যতাগত উপাদান রয়েছে

সংশোধনীতে, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির অফিস দ্বারা একটি বিশেষ স্থান দখল করা হয়েছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি সম্পর্কে, ধারা 81 তার অবস্থান স্পষ্ট করে যে এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের একজন নাগরিকের দ্বারা দখল করা যেতে পারে, শুধুমাত্র "না থাকা" নয়, তবে "আগে কখনও বিদেশী রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব বা বসবাসের অনুমতি নেই বা স্থায়ী বসবাসের অধিকার নিশ্চিত করে অন্যান্য নথি। একটি বিদেশী রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিক”।

এই স্পষ্টীকরণটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং শুধুমাত্র রাশিয়ার প্রাকৃতিক নাগরিকদের জন্য দেশের রাষ্ট্রপতির অবস্থান সুরক্ষিত করে, যারা কখনও তাদের পিতৃভূমি পরিবর্তন করেনি।

কিন্তু এখানেই শেষ নয়. অনুচ্ছেদ 81 এর প্রস্তাবিত ধারাবাহিকতা কম গুরুত্বপূর্ণ নয়: "রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির পদের প্রার্থীর জন্য প্রয়োজনীয়তা যে তার বিদেশী রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব নেই তা রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয় যাদের পূর্বে নাগরিকত্ব ছিল। একটি রাষ্ট্র যা গৃহীত হয়েছিল বা যার অংশ ফেডারেল সাংবিধানিক আইন অনুসারে রাশিয়ান ফেডারেশনে ভর্তি হয়েছিল এবং রাশিয়ান ফেডারেশনে স্বীকৃত একটি রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে বা রাষ্ট্রের একটি অংশের ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করে রাশিয়ান ফেডারেশন ".

অবশ্যই, এই বিধানটি ক্রিমিয়ার সাথে সম্পর্কিত, যা 2014 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনে ভর্তি হয়েছিল। তবে একই সাথে ভবিষ্যতে রাশিয়ার অংশ হতে পারে এমন ভূমি বা রাজ্যগুলির সাথে সম্পর্ক বোঝা যায়। প্রকৃতপক্ষে, এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বৃহত্তর রাশিয়ার ভূখণ্ড, বিভক্ত রাশিয়ান বিশ্বের অঞ্চলগুলির সমাবেশের একটি শান্ত ঘোষণা।

এটি একটি অসাধারণ সংশোধনী যা মহান প্রতিশ্রুতি রাখে।

রাশিয়া একটি সামাজিক রাষ্ট্র হয়ে উঠছে

রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের সামাজিক অধিকার রক্ষার জন্য, সংবিধানের অনুচ্ছেদগুলি ন্যূনতম মজুরির গ্যারান্টি প্রবর্তন করে, জীবিকা নির্বাহের স্তরের চেয়ে কম নয়, এবং সামাজিক সুবিধাগুলির বাধ্যতামূলক সূচীকরণ, সেইসাথে পেনশন বিধান এবং এর সূচীকরণ।

কর্তৃপক্ষ এই গ্যারান্টিগুলিকে মৌলিক আইনে প্রবর্তন করে এবং ফেডারেল আইন দ্বারা সেগুলিকে নিয়ন্ত্রিত করবে৷

রাষ্ট্রপতি ব্যবস্থাপনা সিস্টেম পুনর্বন্টন

রাষ্ট্রপতি পুতিন ফেডারেল অ্যাসেম্বলিকে অতিরিক্ত রাজনৈতিক অধিকার গ্রহণের প্রস্তাব করেছিলেন, অনুরূপ রাজনৈতিক দায়িত্বের বোঝা।

83 ধারার সংশোধনী অনুসারে, রাজ্য ডুমা রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকারের চেয়ারম্যানের প্রার্থীতা এবং মন্ত্রীদের প্রার্থীতার জন্য তার প্রস্তাবগুলিকে অনুমোদন করবে।

এবং ফেডারেশন কাউন্সিলকে প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, অভ্যন্তরীণ বিষয়, জরুরী অবস্থা ইত্যাদির জন্য দায়ী ফেডারেল নির্বাহী সংস্থাগুলির প্রধানদের সম্পর্কে রাষ্ট্রপতির সাথে পরামর্শ করতে হবে।

রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিক, সুপ্রিম এবং অন্যান্য ফেডারেল আদালতের জন্য ফেডারেশন কাউন্সিলের প্রার্থীদেরও উপস্থাপন করবেন। পাশাপাশি অ্যাটর্নি জেনারেল এবং তার ডেপুটিদের পদের প্রার্থীরা।

এই অধিকারগুলি, যা বাহ্যিকভাবে ফেডারেল অ্যাসেম্বলির নতুন সুবিধা বলে মনে হয়, বাস্তবে রাজনৈতিক দায়িত্ব হওয়ার সম্ভাবনা বেশি যা ডেপুটিদের নির্বাহী শাখা দ্বারা অনুসরণ করা কোর্সের জন্য নিতে হবে।

একটি আকর্ষণীয় বিষয়, যা আগে ঘোষণা করা হয়নি, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য রাষ্ট্রপতির প্রস্তাব ছিল, যারা এই সংস্থায় সরাসরি রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন: "ফেডারেশন কাউন্সিলের সদস্যদের 10% এর বেশি নয়।" স্পষ্টতই, এই আস্থাভাজনরা ফেডারেশন কাউন্সিলের কাজে অন্যান্য সিনেটরদের সাথে সমান ভিত্তিতে অংশগ্রহণ করে রাষ্ট্রপতি নিজেই প্রতিনিধিত্ব করবেন।

রাজ্য পরিষদের বিশেষ সাংবিধানিক মর্যাদা

সংবিধানের অনুচ্ছেদে একটি বিশেষ সংস্থাও চালু করা হয়েছে - রাজ্য পরিষদ। তিনি রাষ্ট্রপতিকে "সরকারি সংস্থাগুলির সমন্বিত কার্যকারিতা এবং মিথস্ক্রিয়া, রাশিয়ান ফেডারেশনের অভ্যন্তরীণ ও বিদেশী নীতির প্রধান দিকনির্দেশের সংজ্ঞা এবং রাষ্ট্রের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের অগ্রাধিকার নির্দেশাবলী" নিশ্চিত করতে সহায়তা করবেন।

এর স্থিতি অতিরিক্তভাবে ফেডারেল আইন দ্বারা নির্ধারিত হবে।

স্থানীয় স্ব-সরকারকে জন কর্তৃপক্ষের একীভূত ব্যবস্থায় প্রবর্তন করা হয়

বিলটি সরকারি কর্তৃপক্ষের একটি ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থা তৈরি করে, এতে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি প্রবর্তন করা হয়। 132 এবং 133 অনুচ্ছেদে পরিবর্তন করা হবে। এটি স্থানীয় স্ব-সরকারকে তাদের জাতীয় গুরুত্বের ক্ষমতা আরও কার্যকরভাবে প্রয়োগ করার সুযোগ দেবে।

এখানে এটি আশ্চর্যজনক যে সংশোধনীটি ধারা 6-এর 76 অনুচ্ছেদকে প্রভাবিত করেনি, যা বলে যে "ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার একটি নিয়ন্ত্রক আইনি আইনের মধ্যে দ্বন্দ্বের ক্ষেত্রে, চতুর্থ অংশ অনুসারে জারি করা হয়েছে। এই নিবন্ধে, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার একটি নিয়ন্ত্রক আইনি আইন প্রযোজ্য হবে।"

এই কনফেডারেল আদর্শ ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার আইনের আধিপত্যকে ফেডারেল আইনের উপর স্বীকৃতি দেয়।

সাধারণভাবে, সংবিধানের প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি বিশ্লেষণ করার সময়, একজনকে অবশ্যই সেগুলিকে গুরুত্বপূর্ণ হিসাবে স্বীকৃতি দিতে হবে এবং পুরানো মৌলিক আইনের উল্লেখযোগ্য সংশোধন করতে হবে। এটি একটি ভাল শুরু, কিন্তু এটি একটি যৌক্তিক ধারাবাহিকতা প্রয়োজন. সার্বভৌমত্বের ধারাবাহিকতা এবং এর গভীরতা।