ট্রিলিয়ন কিকব্যাক স্কিম প্রকাশিত হয়েছে

2024 লেখক: Seth Attwood | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-16 15:59

চুরির টাকা, যা নিয়ে তারা নীরব। কিকব্যাকের জন্য রাজ্য বাজেট কত হারায়? আর রাজ্যের বাজেট কী? রাষ্ট্রীয় বাজেট আপনার অর্থ, যা প্রাথমিকভাবে আপনার (রাশিয়ার নাগরিকদের) জীবনের উন্নতির জন্য ব্যয় করা উচিত ছিল, কিন্তু আপনি কি বাস্তবে এটি দেখতে পাচ্ছেন?

কর্মকর্তারা তাদের অনাগত আয় কোথা থেকে পান? পুতিনের বন্ধু-বান্ধব, আত্মীয়-স্বজনরা কোথায় পেলেন তাদের অনাগত মৃত্যু এবং তা দিবালোকের মতো পরিষ্কার, কিন্তু কর্মকর্তারা আসবে কোথা থেকে? মন্ত্রী, ডেপুটি, এবং সরকারী কর্মকর্তাদের একটি অগণিত হোস্ট, ঈশ্বর পরিত্যাগ করা গ্রাম এবং এর প্রশাসন থেকে রাষ্ট্রীয় কাঠামোর একেবারে শীর্ষে?

রাষ্ট্রের কি সত্যিই এমন "কোন টাকা নেই" যা আমাদের "ধরে রাখা" দরকার?

এটি কি সত্যিই সত্য যে আলেক্সি নাভালনি কিরোভলসের মাধ্যমে সমস্ত কিছু চুরি করেছিলেন, ওষুধ, শিক্ষা, রাশিয়া জুড়ে উপযোগিতা এবং তহবিল ছাড়াই অন্য সবকিছু রেখেছিলেন?

অ্যাকাউন্টস চেম্বারের তথ্য, আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের তথ্য এবং নিম্ন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের তথ্যের উপর ভিত্তি করে, এই গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের উত্তর খুঁজে পাওয়া বেশ সম্ভব এবং সেগুলি নিম্নরূপ

Rosfinmonitoring গত বছর 25 হাজার রুবেল জন্য তার ম্যানেজারের জন্য একটি ল্যাপটপ ক্রয়. এবং Rostekhnadzor এর মাথার জন্য - 173 হাজারের জন্য প্রিন্টারটি ফেডারেল বেলিফ পরিষেবার প্রধানের জন্য 8 হাজার রুবেলের জন্য কেনা হয়েছিল। এবং রাশিয়ার Spetsstroy এর প্রধান - 500 হাজারের জন্য ফেডারেল এজেন্সি ফর ওয়াটার রিসোর্সেস তার মাথার জন্য চেয়ারের জন্য 15 হাজার এবং ফিশারিজের জন্য ফেডারেল এজেন্সি - 150 হাজার।

এই ধরনের আকর্ষণীয় তথ্য অ্যাকাউন্টস চেম্বার দ্বারা "রাশিয়ান ফেডারেশনে পাবলিক এবং কর্পোরেট সংগ্রহের সিস্টেমের বিকাশের নিরীক্ষণ" - 2016 সালের 9 মাসের জন্য অন্তর্বর্তী ফলাফল প্রদান করা হয়েছে। মূল্যের বিশাল পার্থক্যের কারণে অডিটররা তাদের প্রতি আগ্রহী হন যার জন্য বিভাগগুলি একই পণ্য অর্জন করে।

"র্যাঙ্কের টেবিলে" তাদের নেতারা সমান। একজন ম্যানেজারের জন্য একটি চেয়ার অন্য ম্যানেজারের জন্য একটি চেয়ারের চেয়ে 10 গুণ বেশি ব্যয়বহুল হতে পারে না। সত্য যে এটি এখনও 10 গুণ বেশি ব্যয়বহুল, অ্যাকাউন্টস চেম্বার 44 তম ফেডারেল আইন "অন স্টেট প্রকিউরমেন্টস" এর অপূর্ণতা দ্বারা ব্যাখ্যা করে। আইনটি অসম্পূর্ণ, পরিবর্তনগুলি ক্রমাগত করা হচ্ছে, তদুপরি, পরিষেবা এবং পণ্যগুলির ক্যাটালগ এখনও অনুমোদিত হয়নি, তাই, দামের মধ্যে এইরকম অসঙ্গতি।

কিন্তু এটা শিশুসুলভ কথা, ব্যাখ্যা নয়।

একজন ম্যানেজারের জন্য 173 হাজারের জন্য একটি ল্যাপটপ যিনি কম্পিউটারে কোনও কাজ করেন না তা বিভ্রান্তিকর এবং ব্যভিচার। তিনি কি একজন প্রোগ্রামার? নাকি তিনি কার্টুন আঁকেন যার জন্য অনেক স্মৃতি প্রয়োজন? এবং অর্ধ মিলিয়ন জন্য একটি প্রিন্টার আজেবাজে কথা এবং ব্যভিচার. এটি একটি অন্তর্নির্মিত টিভি সঙ্গে, বা কি? এবং হীরা জড়ানো সঙ্গে? যে টাকার জন্য?

উদ্দেশ্যমূলকভাবে, এই ক্রয়গুলি খাঁটি বোকামি। কিন্তু কর্মকর্তারা বোকা নন। যদি তারা বিশ্রীভাবে বাজেট তহবিল ব্যয় করে, তাহলে এটি এমনই হওয়া উচিত। তাদের। এর মানে তাদের এই বিষয়ে আগ্রহ আছে। আমাদের রাজ্যে বাজেটের তহবিলের অযৌক্তিক, অত্যধিক ব্যয় অন্য কিছু দ্বারা ব্যাখ্যা করা যায় না। এই সমস্ত তহবিল থেকে কিকব্যাকগুলি কোনওভাবে সংগ্রহ করা হয় - প্রশাসনিক ভাড়া নেওয়া হয়। এটা তার সম্পর্কে সব. এবং মোটেও খারাপ আইনে নয়।

প্রশাসনিক ভাড়া অর্থনীতিবিদদের দ্বারা ব্যবহৃত একটি শব্দ। শালীন এবং এমনকি একাডেমিক শোনাচ্ছে. কিন্তু এর মানে ঘৃণ্য। বাজেট তহবিল বিতরণ করার সময়, কর্মকর্তারা তাদের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ অবৈধভাবে নিয়ে যান। এটি প্রশাসনিক ভাড়া।

আমরা পুরানো দুর্গ এ একটি ভূত মত আছে. সবাই জানে যে দুর্গে একটি ভূত আছে, সবাই তাকে দেখেছে বা শুনেছে, কিন্তু সবাই তার সম্পর্কে নীরব। কারণ আপনি এটি থেকে পরিত্রাণ পেতে পারেন না, তবে আপনি এটি সম্পর্কে কথা বলে অতিথিদের ভয় দেখাতে পারেন। প্রশাসনিক ভাড়া নিয়ে আমাদের কর্তৃপক্ষের মনোভাবও একই। সবাই জানে যে সে। কিন্তু অর্থনৈতিক পরিকল্পনা এবং বাজেট ব্যয়ের বিকাশের সময় কেউ এটিকে আমলে নেয় না। কারণ আপনি এটি থেকে পরিত্রাণ পেতে পারেন না, তবে আপনি এটির সাথে লড়াই শুরু করে "নৌকাটি রক" করতে পারেন।

প্রশাসনিক ভাড়ার ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ "নোটিস না করার" কৌশল মেনে চলে। কারণ কর্তৃপক্ষ নিজেরাই ব্যক্তিগতভাবে এতে ভোগেন না, বরং উল্টো লাভবান হন। প্রশাসনিক ভাড়ায় নাগরিকরা ব্যক্তিগতভাবে ভোগান্তিতে পড়েন। তারা যা উচিত তা পায় না। রাষ্ট্রীয় কোষাগার থেকে তাদের জন্য যা বরাদ্দ করা হয়, যা তারা তাদের কর দিয়ে পূরণ করে।

তাদের এলাকায় বা শহরে বাজেটের অর্থের অযৌক্তিক ব্যয় নাগরিকদের মধ্যে ক্ষোভ জাগিয়ে তোলে: “আচ্ছা, জারজ আমাদের মাথা। ব্যস, এখানে চোরেরা জড়ো হয়েছে”। কিন্তু বিন্দু তাদের নির্দিষ্ট অধ্যায় নয়, যারা খারাপ ব্যক্তি হতে পরিণত. সব জেলা ও শহরে, যেদিকেই তাকান, সবই তাদের মতোই। কারণ সব জায়গায় প্রশাসনিক ভাড়া নেওয়া হয়। যাই হোক না কেন, সেই কয়েকজন সৎ আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তার এই সত্য সম্পর্কে কোন সন্দেহ নেই।

একই স্কিম অনুযায়ী প্রশাসনিক ভাড়া আদায় করা হয়। এই স্কিম অনেক আছে না. "অপরাধিত আইন" ব্যবহার করে এমন স্বতন্ত্র কর্মকর্তাদের "ঘৃণ্য" সম্পর্কে বিভ্রম দূর করার জন্য, এই পরিকল্পনাগুলি বর্ণনা করা যেতে পারে।

স্কিম 1. কিভাবে বেসামরিক কর্মচারীরা নিজেরাই প্রশাসনিক ভাড়া প্রদান করে

আসুন ইতিবাচক দিয়ে শুরু করা যাক: সরকারী কর্মচারীদের বেতন ভাড়ার সাথে ট্যাক্স করা হয় না। একটি ব্যতিক্রম হল চেচনিয়া, যেখানে সরকারি কর্মকর্তারা স্বেচ্ছায় তাদের মাসিক আয়ের 10% আখমত কাদিরভ ফাউন্ডেশনে দান করেন।

সাধারণভাবে, সারা দেশে, বেতন থেকে প্রশাসনিক ভাড়া আদায় বিক্ষিপ্তভাবে অনুশীলন করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, মস্কোর কাছাকাছি একটি পলিক্লিনিকের কর্মচারীরা বলেছেন যে গত বছর তারা দুই মাসের জন্য তাদের বেতন থেকে পাঁচশ রুবেল দান করেছেন - ডোনেটস্ক শরণার্থীদের সাহায্য করার জন্য। স্বেচ্ছায়, অবশ্যই। কিন্তু এই ধরনের ঘটনা বিরল। যদিও সরকারী কর্মচারীদের বেতন, ঈশ্বরকে ধন্যবাদ, অলঙ্ঘনীয়।

কিন্তু রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের বর্তমান কার্যক্রমের জন্য অর্থ থেকে প্রশাসনিক ভাড়া বেশ ব্যাপকভাবে নেওয়া হয়। প্রথমত, পরিকাঠামো মেরামত এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অর্থ দিয়ে। সেন্ট্রাল ফেডারেল ডিস্ট্রিক্টের একটি আঞ্চলিক কেন্দ্রের একটি স্কুলের পরিচালক বলেন, "আমাদের শুধুমাত্র শিক্ষকদের বেতন এবং ইউটিলিটিগুলির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য অর্থ দেওয়া হয়।" - আমরা উপাদান বেস জায়, মেরামত, বা আধুনিকীকরণের জন্য অর্থ গ্রহণ করি না। আমি জেলার প্রধানের কাছে যাই, ডেপুটিদের কাছে, আমি শপথ করি।

তারা আমাকে উত্তর দেয়: দেশে একটি সংকট, সবার জন্য বাজেট কাটা হয়েছে, টাকা নেই। এবং সর্বোপরি, গম্ভীর মুখের সাথে, তারা মেদভেদেভের বক্তৃতা পুনরাবৃত্তি করে, যদিও সকাল থেকে সন্ধ্যা পর্যন্ত তারা জোরে জোরে ঘোষণা করে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার, বাজেট উদ্বৃত্ত এবং "আমাদের কাছে মাটির মতো অর্থ আছে।"

সহকর্মীরা পড়ান। "জেলা প্রধানকে বলুন: স্কুল মেরামতের জন্য আমার 50 হাজার দরকার, একশ লিখুন, আমি অর্ধেক দেব।" আমি জানি অনেকেই এটা করে। কিন্তু কেন আমি এটা প্রয়োজন? যাতে তারা পরে আমার জন্য আসে: ব্যবসার জন্য বাজেটের টাকা কোথায়? আমাদের উত্সের মতো পরিচালকদের ধন্যবাদ, এই স্কিমটি সর্বজনীনভাবে অনুশীলন করা হয় না। স্থানীয় পর্যায়ের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলিতে - স্কুল, হাসপাতাল, ক্লিনিক - কিছু জায়গায় এখনও এমন নেতা রয়েছেন যারা প্রশাসনের সাথে চুক্তি করে জনগণের টাকা কাটে না।

প্রশাসন জানে যে তারা "এই জগতের নয়" এবং প্রথম সুযোগেই তারা তাদের জায়গা থেকে খেলার নিয়ম বোঝে এমন লোকদের নিয়োগ করার চেষ্টা করে। এই ধরনের সেকেলে নেতাদের নেতৃত্বে বাজেট সংস্থাগুলি সাধারণত ন্যূনতম বাজেটের তহবিল পায়।

একজন সরকারী কর্মচারী যদি তার উচ্চতর কমরেডদের সাথে বরাদ্দকৃত তহবিল চান এবং কাটতে পারেন তবে অবশ্যই তাকে আরও বেশি বরাদ্দ দেওয়া হয়। কিন্তু এটা আসলে তার স্কুল/হাসপাতালকে প্রভাবিত করে না। এর কারণ হল যারা এর জন্য যায় তারা কাজের চেয়ে টাকা নিয়ে বেশি চিন্তা করে। প্রশাসন তাদের অর্ধেক কেটে ফেলে, এবং তারা নিজেরাই কোনও না কোনওভাবে বাকী অর্ধেকে হাত দেয়।

তাদের মধ্যে কোন নিরীহ ফেরেশতা নেই, যারা প্রশাসনকে এর অর্ধেক দেবেন এবং যা অবশিষ্ট থাকবে তা সম্পূর্ণ তাদের বিদ্যালয়ের সংস্কারে ব্যয় করা হবে। এটা আশা করাও মূল্য নয়।

স্কিম 2. কিভাবে ব্যবসায়ীরা প্রশাসনিক ভাড়া প্রদান করে

আইন-শৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী যুক্তি দেয় যে ক্রয় এবং পরিষেবার উদ্দেশ্যে অর্থ সর্বদা এবং সর্বত্র ব্যর্থ না হয়ে প্রশাসনিক ভাড়ার সাপেক্ষে।যদি "এক নম্বর স্কিম"-এ ব্যতিক্রম থাকে, তাহলে "স্কিম নম্বর দুই"-এর মোট কভারেজ রয়েছে। সরকারী সংস্থাগুলি কেবলমাত্র সেই সমস্ত পণ্য সরবরাহকারী বা পরিষেবা প্রদানকারীদের সাথে চুক্তিতে প্রবেশ করে যারা কর্মকর্তাদের পরিমাণের সম্মত অংশ দিতে সম্মত হয়।

একটি সরকারী সংস্থা, উদাহরণস্বরূপ, একটি ইট কেনে৷ এক ইটের দাম 5 রুবেল। সরবরাহকারী এটি 8 রুবেলের জন্য বিক্রি করে। তার লাভ 3 রুবেল। চুক্তির উপসংহারের জন্য দায়ী কর্মকর্তাদের "নাভার" এর অর্ধেক পাওয়া উচিত - প্রতিটি ইট থেকে দেড় রুবেল। এটি সবচেয়ে বিনয়ী, সবচেয়ে মৌলিক গণনা, যাতে বণিকের কিছু ধরনের লাভ থাকে। কিন্তু খুব কম লোকই এই ধরনের হিসাব থেকে এগিয়ে যায়। মেয়র, প্রশাসনের প্রধান এবং তাদের অধীনস্থ কর্মকর্তাদের ক্ষুধা অফুরন্ত। প্রথমে তারা একটি ইট থেকে দেড় রুবেল নেয়, তারপর তিন, তারপর পাঁচ এবং তারপরে আটটি চায়। সেই অনুযায়ী, ক্রয় মূল্য বৃদ্ধি পায়। চুক্তির অধীনে একটি ইট আর আট রুবেলের মূল্য নয়, তবে ষোল। প্রিন্টার আট হাজার নয়, দেড় লাখ। চেয়ার ১৫ হাজার নয়, ১৫০টি।

ক্রয় মূল্য বৃদ্ধির পাশাপাশি, প্রশাসনিক ভাড়াও পণ্য ও পরিষেবার গুণমান হ্রাসের দিকে পরিচালিত করে, সস্তা অ্যানালগগুলির সাথে তাদের প্রতিস্থাপন। "অ্যাপার্টমেন্টে ঠান্ডা" সম্পর্কে একটি উদাহরণ, যা এখন প্রাসঙ্গিক।

আবাসিক এবং অফিস বিল্ডিং আছে যেগুলি বয়লার হাউস দ্বারা উত্তপ্ত হয়। বয়লার ঘরের জন্য কয়লা কিনতে হবে। উচ্চ-মানের কয়লার দামে, তাদের জন্য একটি ডাম্প কেনা হয় - সস্তা কয়লা "ধুলো", যা থেকে ব্যাটারিতে জলের তাপমাত্রা পঞ্চাশ ডিগ্রির উপরে ওঠে না। দামের পার্থক্য চলে যায় কর্মকর্তাদের - প্রশাসনিক ভাড়ায়। আর শীতে ঘরবাড়ি ঠান্ডা থাকে। মানুষ অভিযোগ করে এবং অসুস্থ হয়ে পড়ে।

প্রশাসনিক ভাড়ায় কী পরিণত হয় তা বলার দরকার নেই। বসন্তে সবাই প্যাচওয়ার্ক দেখে। গর্তগুলি বোধগম্য কিছু দিয়ে ভরাট করা হয় এবং কোন প্রযুক্তি দ্বারা তা পরিষ্কার নয়। দুই মাস পর সব গর্ত আবার আগের জায়গায়। সড়কের কাজ থেকে সবচেয়ে বেশি প্রশাসনিক ভাড়া আদায় করা হয় বলে মনে করেন আইনশৃঙ্খলা বাহিনীর কর্মকর্তারা। যদি সাধারণত এটি 20% এর মধ্যে ওঠানামা করে, তবে চুক্তির পরিমাণের 30 থেকে 70% এখানে সরানো হয়, যেহেতু রাস্তার কাজগুলিতে গুণমান হ্রাস করা সম্ভব যাতে পরে কেউ কিছু প্রমাণ করতে না পারে।

যাইহোক, এমন পরিষেবা এবং পণ্য রয়েছে যেখানে গুণমান খুব কমানো যায় না। উদাহরণস্বরূপ, বিমানের টিকিট। এগুলি আরও ব্যয়বহুল এবং সস্তা, তবে তারা একটি নির্দিষ্ট সীমার নীচে পড়তে পারে না। তাদের কাছ থেকে প্রশাসনিক ভাড়া পরিমিত হতে দেখা যাচ্ছে. এবং আমি একটি বড়, মোটা এক চাই. বিমানবন্দরের কর্মকর্তারা আঞ্চলিক ক্রীড়া কর্মকর্তাদের সম্পর্কে একটি গল্প বলেছেন। লোভের বশবর্তী হয়ে, তারা একটি কোম্পানির সাথে একটি চুক্তিতে প্রবেশ করে যেটি আঞ্চলিক দলকে নিম্নমানের থেকে কম দামে বিমান টিকিট সরবরাহ করার উদ্যোগ নেয়। আক্ষরিক অর্থে একটি পয়সা জন্য. ক্রীড়াবিদদের অল-রাশিয়ান প্রতিযোগিতায় উড়ে যাওয়ার সময় এসেছে, তবে কোনও টিকিট নেই। অলৌকিক কাজ করেনি। প্রতিষ্ঠানটি নিজেকে দেউলিয়া ঘোষণা করেছে। কর্মকর্তারা ভান করেছিলেন যে এর সাথে তাদের কিছুই করার নেই। আর ক্রীড়াবিদরা প্রতিযোগিতায় যাননি। সারা বছর কেন তারা ট্রেনিং করলো- বুঝলো না।

স্কিম 3. নাগরিক যারা নিজেদের প্রতিনিধিত্ব করে তারা কিভাবে প্রশাসনিক ভাড়া প্রদান করে?

নিজেদের প্রতিনিধিত্বকারী নাগরিকরা প্রশাসনিক ভাড়ার প্রধান এবং প্রধান প্রদানকারী। যে কেউ তার সাথে প্রতারণা করে, তার সমস্ত বোঝা শেষ পর্যন্ত এই নাগরিকদের কাঁধে চলে যায়। নাগরিকের শিশুরা উত্তপ্ত স্কুলে ক্লাসে জমে যাচ্ছে। গাড়িগুলি গর্তে সাসপেনশন বিধ্বস্ত হয় এবং কাদায় ডুবে যায়। এবং তাই রাশিয়া জুড়ে, সীমান্ত থেকে একেবারে উপকণ্ঠ পর্যন্ত।

আপনার উদাহরণ দিন, আমাদের প্রত্যেকের একটি ওয়াগন আছে। আপনার রাষ্ট্রপতি থেকে শুরু করে এবং আপনার উঠানে একজন তাজিক দারোয়ানের সাথে শেষ করে (যদি আপনার এখনও একজন থাকে) আপনাকে কারও প্রয়োজন নেই।

প্রশাসনিক ভাড়া হিসাবে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বছরে কত টাকা ব্যয় করা হয়?

নিরীক্ষকদের প্রতিবেদনে এমন কোনো তথ্য নেই। কিন্তু অ্যাকাউন্টস চেম্বার দ্বারা প্রকাশিত "রাশিয়ান ফেডারেশনে পাবলিক এবং কর্পোরেট সংগ্রহের সিস্টেমের বিকাশের মনিটরিং" এ, চিত্রটি 4.3 ট্রিলিয়ন রুবেল। 2016 সালের 9 মাসের জন্য, এই পরিমাণটি রাজ্য এবং পৌরসভার প্রয়োজনের জন্য পণ্য এবং পরিষেবা সংগ্রহের জন্য ব্যয় করা হয়েছিল।উপরে উল্লিখিত আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা যুক্তি দেন যে প্রতিটি সরকারি ক্রয়ের গড়ে প্রায় 20% প্রশাসনিক ভাড়ায় ব্যয় করা হয়।

4.3 ট্রিলিয়নের 20% - 860 বিলিয়ন। এই 9 মাসে করদাতারা কত বাজেটের তহবিল হারিয়েছে। 860 বিলিয়নকে নয় দ্বারা ভাগ করুন, এটি 96 বিলিয়ন পরিণত হয় - আমরা 1 মাসে কতটা হারিয়েছি। 12 মাস দ্বারা গুণ করলে আমরা 1, 152 ট্রিলিয়ন পাই।

এটি আনুমানিক পরিমাণ যা রাষ্ট্রীয় কেনাকাটার জন্য এক বছরে দেশের বাজেটের বাইরে প্রবাহিত হয়। এবং মোটেই নয়, তবে কেবলমাত্র তাদের উপর যা কেবলমাত্র 44 তম ফেডারেল আইনের অধীনে পরিচালিত হয়। এটি কী বিশাল অর্থ বোঝার জন্য, আসুন এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বার্ষিক বাজেটের নিবন্ধগুলির সাথে তুলনা করি। 2017 সালে, পুরো আইন প্রয়োগকারী সিস্টেমের জন্য একটু বেশি বরাদ্দ করা হয়েছিল - 1.27 ট্রিলিয়ন। শিক্ষার জন্য অনেক কম- ০,৫৪৯ ট্রিলিয়ন। ওষুধের জন্য - 0, 363 ট্রিলিয়ন। সাড়ে তিন বার্ষিক স্বাস্থ্যসেবা বাজেট কিকব্যাকে যায় - সেগুলি আমাদের পকেটে যায়!

আর ছড়িয়ে না পড়লে?