জাতীয় দুর্নীতির বৈশিষ্ট্য

2024 লেখক: Seth Attwood | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-16 15:59

আধুনিক রাশিয়ায় দুর্নীতির বিষয়টি অত্যন্ত আকর্ষণীয়, যেহেতু এটির একটি বিশেষ চরিত্র রয়েছে, যা ধ্রুপদী দুর্নীতির পরিকল্পনার সাথে দুর্বলভাবে যুক্ত। এবং আমরা এই সত্যে অভ্যস্ত যে দুর্নীতি হল যখন কর্মকর্তারা নির্দিষ্ট কাজের জন্য ঘুষ গ্রহণ করেন।

এই ক্ষেত্রে, দুটি বিকল্প আছে। প্রথম বিকল্প হল যখন কর্মকর্তারা আইনের পরিপন্থী কাজ করার জন্য অর্থ গ্রহণ করেন। ভাল, যে আপনি কিছু করতে পারবেন না, কিন্তু কর্মকর্তারা অর্থের জন্য এটি করেন। এটা একটা ঘুষ। এবং আরেকটি বিকল্প হল যখন কর্মকর্তারা তাদের সেবায় যা করতে হবে তার জন্য অর্থ গ্রহণ করেন। এমন সম্পূর্ণ ধ্রুপদী দুর্নীতি।

কিন্তু আধুনিক রাশিয়ায় সবকিছু ভিন্ন। আসল বিষয়টি হ'ল আধুনিক রাশিয়ান এলিট নব্বইয়ের দশকের গোড়ার দিকে তৈরি হয়েছিল - বেসরকারীকরণের প্রক্রিয়ায়। যারা রাশিয়ার উপর বাহ্যিক নিয়ন্ত্রণের একটি ব্যবস্থা তৈরি করার চেষ্টা করেছিল, তাদের জন্য সবচেয়ে সহজ উপায় (যা উপায় দ্বারা, অনেক দেশে ব্যবহৃত হয়েছিল) একটি দুর্নীতিগ্রস্ত অভিজাত তৈরি করা। এবং ফলস্বরূপ, বেসরকারীকরণ ব্যবস্থা নিজেই যতটা সম্ভব দুর্নীতিগ্রস্ত হয়েছিল।

অর্থাৎ, অন্য কথায়, সমস্ত বেসরকারীকরণ লেনদেন আইন লঙ্ঘন করে পরিচালিত হয়েছিল এবং আইন লঙ্ঘনকারীরা এর জন্য অর্থ পেয়েছে। কিন্তু আমাদের নির্দিষ্ট, রাশিয়ান ক্ষেত্রে, একটি অভিজাত ব্যক্তিও আবির্ভূত হয়েছে, যার জন্য তার সম্পদ বাড়ানোর একমাত্র উপায় হল বেসরকারীকরণ। যেহেতু নব্বইয়ের দশকে এটি ছিল বেসরকারীকরণ যা সবচেয়ে বড় আর্থিক প্রবাহ তৈরি করেছিল, এই বেসরকারিকরণ দলের প্রতিনিধিরা ধীরে ধীরে সারা দেশে তাদের প্রভাব বিস্তার করে।

আমি এই বিষয়টির প্রতি আপনার দৃষ্টি আকর্ষণ করতে চাই যে বিশ্বের বেশিরভাগ দেশে উদ্যোক্তারা এক দল, এবং দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তারা অন্য। এবং তারা সাধারণত ওভারল্যাপ করে না, কারণ উদ্যোক্তারা তাদের একচেটিয়াভাবে উদ্যোক্তা কার্যকলাপে নিযুক্ত থাকে। রাশিয়ায়, বেসরকারীকরণের প্রক্রিয়ায় তৈরি হওয়া সবচেয়ে বড় পুঁজির দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তা, কর্মকর্তা এবং মালিকরা হয় একই লোক, বা তারা অনুমোদিত কাঠামোর মাধ্যমে খুব ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত।

সেগুলো. অন্য কথায়, রাশিয়ান কর্মকর্তাদের দ্বারা বাস্তবায়িত এই দুর্নীতিগ্রস্ত বেসরকারীকরণ, কিন্তু প্রধানত আমেরিকান উপদেষ্টাদের নিয়ন্ত্রণে, একটি খুব নির্দিষ্ট অভিজাত শ্রেণী তৈরি করেছে, যা সাধারণত রাষ্ট্র এবং এর অংশগুলিকে নিজস্ব কাঠামো হিসাবে দেখে, যা বাণিজ্যিক আয় তৈরি করা উচিত।

সুতরাং, রাশিয়া একটি খুব নির্দিষ্ট দেশ যেখানে একটি আনুষ্ঠানিক ব্যবসার মালিকের কার্যাবলী (আমি "উদ্যোক্তা" বলতে চাই না, আমি এই বিষয়ে একটু পরে কথা বলব) এবং একজন কর্মকর্তা একই। এরা দুজন ব্যবসায়ী প্রতিনিধি। শুধুমাত্র একটি ব্যবসার জন্য কিছু ধরণের কার্যকলাপের সাথে জড়িত, মোটামুটিভাবে বলতে গেলে, অর্থনৈতিক, অন্যটির জন্য - বাজেট বা অন্যান্য প্রশাসনিক কার্যাবলীর উপর নিয়ন্ত্রণের সাথে।

তবে আমি আবারও পুনরাবৃত্তি করছি: আধুনিক রাশিয়ান অভিজাতদের দৃষ্টিকোণ থেকে এগুলি একই ব্যবসায়িক উপাদান। তারা একজন কর্মকর্তার অবস্থানকে ব্যবসায়িক প্রকল্প হিসেবে দেখেন। একই সময়ে, যেহেতু যারা আনুষ্ঠানিকভাবে ব্যবসায়ী তারা নিজেরাই কখনও ব্যবসায় জড়িত হননি এবং কখনও উদ্যোক্তা হননি, এই কারণে ব্যবসার ক্ষেত্রে তারা খুব বেশি সফল নয়।

এবং, তদনুসারে, প্রথমত, তাদের মর্যাদা নিশ্চিত করতে এবং সুযোগগুলি সংরক্ষণ করার জন্য, তাদের যে কোনও মূল্যে প্রকৃত উদ্যোক্তাদের থেকে প্রতিযোগিতা দূর করতে হবে। এবং এই কারণেই রাশিয়ায় ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসাগুলি ইচ্ছাকৃতভাবে বাতিল করা হচ্ছে।

এবং দ্বিতীয়ত, তাদের ক্রমাগত বাজেটের অর্থ ব্যয়ে লোকসান মেটাতে হবে। কেবলমাত্র আমরা সম্পদের বেসরকারীকরণের কথা বলছি না, তবে বাজেট এবং প্রশাসনিক কার্যাবলীর বেসরকারীকরণ সম্পর্কে কথা বলছি। সেগুলো. প্রকৃতপক্ষে, রাশিয়ার সমস্ত আমলাতান্ত্রিক প্রশাসনিক অবস্থানগুলি বেসরকারীকরণ করা হয়েছে।

এই ধরনের একটি অভিজাত প্রকল্পের কাঠামোর মধ্যে, প্রথমত, গঠনমূলক উন্নয়ন অসম্ভব, কারণ কেউ উন্নয়ন করছে না। একজন উদ্যোক্তা কখনই বিকশিত হবে না, কারণ তিনি বোঝেন যে তিনি কর্মকর্তাদের পক্ষ থেকে স্বেচ্ছাচারিতার বিরুদ্ধে অরক্ষিত যারা তার উপর "শ্রদ্ধাঞ্জলি" আরোপ করতে শুরু করে - ভাল, এটি তাদের ব্যবসা!

যদি এমন কেউ থাকে যে তাদের এখতিয়ারের অধীনে অঞ্চলে কিছু অর্থ পায়, হয় কর, বা প্রশাসনিক, বা অন্য কোনও ব্যক্তি, তাহলে স্বাভাবিকভাবেই তাদের আংশিকভাবে তাদের পক্ষে পুনরায় বিতরণ করতে হবে। ঠিক আছে, এবং বেশ দ্রুত, এই অতিরিক্ত লোড ব্যবসাটিকে অলাভজনক করে তুলবে।

উপরন্তু, যেহেতু ইতিমধ্যেই oligarchs আছে, i.e. তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্রে বড় রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব, তারা একটি প্রতিযোগী হিসাবে যেমন একটি উদ্যোক্তা দেখতে শুরু. এবং তারা এটিকে সহজভাবে তরল করতে শুরু করে যাতে তাদের অলিগারিক ব্যবসায়িক সাম্রাজ্যের জন্য কোন হুমকি না থাকে।

সেগুলো. উন্নয়ন নীতিগতভাবে অসম্ভব। এবং, প্রকৃতপক্ষে, বিদ্যমান ব্যবস্থা এবং জনসংখ্যার জীবনযাত্রার যে কোনও ধরণের রক্ষণাবেক্ষণ কেবল তখনই সম্ভব যদি একটি খুব শক্তিশালী ইনকামিং স্রোত থাকে। 2000-এর দশকে, এই প্রবাহ তেলের দাম বৃদ্ধির দ্বারা সমর্থিত হয়েছিল। আজ তেমন কোন প্রবাহ নেই, তাই পরিস্থিতি ক্রমাগত অবনতি হচ্ছে।

তাছাড়া প্রশাসনিক কার্যক্রমের বেসরকারীকরণ অব্যাহত রয়েছে। সেগুলো. যদি আগে বিশ্বাস করা হত যে উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রীদের কাজগুলি বেসরকারীকরণ করা যেতে পারে, তবে শহরগুলির মেয়র বা শহরগুলিতে আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবাগুলির জন্য দায়ীদের স্তরে বেসরকারীকরণ না করাই ভাল, আজ এটি নেই। আর কেস। সেগুলো. সেখানে, প্রাকৃতিক দুর্নীতি যা সোভিয়েত সময় থেকে বিদ্যমান ছিল এবং যা সর্বদা আছে (কেবলমাত্র আপনাকে পাইপ মেরামত করতে হবে, গর্ত খনন করতে হবে, একটি সম্পূর্ণ স্বাভাবিক অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ), একটি শক্তিশালী দুর্নীতির উপরিকাঠামো যুক্ত করা হয়েছিল, বাস্তবতার সাথে যুক্ত। যে তারা একটি ব্যবসা কাঠামো হিসাবে অবস্থান বিবেচনা করা হয়.

ফলস্বরূপ, সমস্ত কম-বেশি অর্থপূর্ণ ক্রিয়াকলাপ - যেমন শীতের প্রস্তুতি - সম্পূর্ণরূপে বাদ দেওয়া হয়েছিল। কেবলমাত্র একজন ব্যক্তির দৃষ্টিকোণ থেকে যিনি আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবাগুলির প্রধানের অবস্থানকে একটি ব্যবসায়িক প্রকল্প হিসাবে বিবেচনা করেন, সমস্ত ধরণের গর্ত খনন এবং শ্রমিকদের খাওয়ানোর জন্য অর্থ ব্যয় করা, যা তার নিট লাভ।

এটি রাশিয়ার মূল সমস্যা। কঠোরভাবে বলতে গেলে, নব্বই দশকের বেসরকারিকরণের অভিজাতদের দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি মোটেও দুর্নীতি নয়। আমরা কোন ধরনের দুর্নীতির কথা বলছি? তারা ফাংশনটি বেসরকারীকরণ করেছে; এটি তাদের ব্যক্তিগত সম্পত্তি। হ্যাঁ, শাস্ত্রীয় ব্যক্তিগত সম্পত্তির বিপরীতে, এটি একটি সময়ের জন্য দেওয়া হয়। কিন্তু তাতে কিছু যায় আসে না। এটি বিবেচনা করা যেতে পারে যে এটি একটি নির্দিষ্ট বাণিজ্যিক অবস্থানের একটি ইজারা, বা একটি চুক্তি, বা অন্য কিছু।

এটা কিভাবে ব্যবসা যাচ্ছে? একজন ব্যক্তিকে সাধারণ পরিচালক পদে চুক্তির মাধ্যমে নিয়োগ করা হয়। একইভাবে, চুক্তির অধীনে একজন ব্যক্তিকে একজন কর্মকর্তা, একটি মন্ত্রণালয়ের একটি বিভাগের প্রধান, বা উপমন্ত্রী বা অন্য কোথাও নিয়োগ করা হয়। এবং তিনি ব্যবসায় আছেন, অর্থাৎ তিনি প্রাপ্ত অবস্থান থেকে একটি মুনাফা করে.

যাইহোক, এটি আরেকটি উল্লেখযোগ্য সম্পত্তি। দুঃখিত, কিন্তু আজ রাশিয়ায় বিনামূল্যে একটি পদে নিয়োগ করা প্রায় অসম্ভব। শুধুমাত্র এই অবস্থান একটি ব্যবসা. এবং এমনকি যদি একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের পরিস্থিতি বিপর্যয়কর হয় এবং সেখানে এমন একজন ব্যক্তিকে "ডাম্প" করা প্রয়োজন যিনি পরিস্থিতি বুঝতে এবং সংরক্ষণ করতে সক্ষম হবেন, তবে একই, সমান্তরাল সংযুক্ত কাঠামোর লোকেরা, যারা অধীনস্থ তাকে, তার উপরে যারা আছে, তারা তার কাছে দাবি করবে এখানে এই ব্যবসায়িক কার্যক্রম চালিয়ে যেতে।

এবং এইভাবে এই অবস্থান - এটি অর্থ প্রয়োজন. কারণ তাকে সেখানে এক প্রকারের খাজনা দিতে হবে, তাকে তার অধীনস্থদের জন্য আয়ের ব্যবস্থা করতে হবে, অন্যথায় তারা কাজ করবে না, ইত্যাদি।

একই সময়ে, যদি নব্বইয়ের দশকে পুরানো সোভিয়েত পেশাদারদের ব্যয়ে সমস্ত সিস্টেমের অত্যাবশ্যক ক্রিয়াকলাপ সমর্থিত হয়, তবে এখন তাদের সকলকে বহিস্কার করা হয়েছে। এটি, উপায় দ্বারা, কর্মীদের নিয়োগে খুব স্পষ্টভাবে দেখা যায়।এমনকি খুব কার্যকরীভাবে নির্দিষ্ট অবস্থানে, কার্যকর ব্যবস্থাপক বা আইনজীবী পাওয়া যায়। যাদের কাজ ব্যবসা করা। যারা আদৌ জানে না তাদের অধীনে কি চলছে। উদাহরণস্বরূপ, কিভাবে এই খুব আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক সেবা ব্যবস্থা করা হয়. তারা এই বিষয়ে আগ্রহী নয়, তাদের আলাদা কার্যকারিতা রয়েছে।

এমন পরিস্থিতিতে যখন আগত অর্থনৈতিক প্রবাহ অর্থনীতির সাধারণ পুনরুত্পাদনের জন্যও যথেষ্ট নয়, এটি অনিবার্যভাবে সমস্ত ধরণের বিপর্যয়ের দিকে নিয়ে যায়। আমরা মহাকাশ শিল্পে এবং আরও অনেকের অবস্থা দেখি। এবং, সাধারণভাবে, শুধুমাত্র একটি জিনিস বলা যেতে পারে: আজ আমরা রাশিয়ান অর্থনীতির স্বাভাবিক প্রজনন নিশ্চিত করতে পারি না। এবং শুধুমাত্র অর্থনৈতিকভাবে নয়, ব্যবস্থাপনাগতভাবেও। কারণ এমন লোকেরা আসে যারা একেবারেই জানে না, এমনকি তাদের কাছ থেকে শেখার কেউ নেই।

সেগুলো. এমনকি যদি হঠাৎ করে, প্রত্যাশার বিপরীতে, এমন একজন ব্যক্তি আছেন যিনি ব্যবসার পাশাপাশি কিছু করতে চান, তিনি পারেন না। কারণ সেখানে কী কী ব্যবস্থা করা হয়েছে তা তিনি শুধু জানেন না, তাঁর কাছে জিজ্ঞাসা করারও কেউ নেই। এবং এই কারণে, আমরা নিরাপদে বলতে পারি যে বিদ্যমান ব্যবস্থা নিশ্চিত মৃত্যুর জন্য ধ্বংসপ্রাপ্ত।

যদি প্রতিবেশী দেশগুলিতে সবকিছু ঠিকঠাক থাকে তবে এটি দ্রুত সম্পূর্ণ ধ্বংসের দিকে নিয়ে যাবে, যা বর্তমানে ইউক্রেনের মতো পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করবে। আসলে, আমরা ইউক্রেনের মতো একই দিকে এগিয়ে যাচ্ছি, কেবল আরও ধীরে। কিন্তু যেহেতু প্রত্যেকেরই একই রকম সমস্যা রয়েছে - বিভিন্ন কারণে, তবে স্কেলটি তুলনামূলক, ইউরোপীয় ইউনিয়নে, আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্রে, চীনে - তাহলে তাত্ত্বিকভাবে আমাদের একটি সুযোগ রয়েছে। কিন্তু আমি আরও বেশি সন্দেহ করি যে এই সুযোগটি কিছু বিবর্তনীয় প্রক্রিয়ার মাধ্যমে উপলব্ধি করা যেতে পারে।

বিবর্তনীয় - এর অর্থ হল পরিবর্তন, উদাহরণস্বরূপ, নিয়ন্ত্রক কাঠামো যাতে প্রকৃত বিশেষজ্ঞদের প্রশিক্ষণ দেওয়া সম্ভব হয় যাতে তারা ধীরে ধীরে ব্যবসায়ীদের প্রতিস্থাপন করে - এবং জনপ্রশাসনের স্বাভাবিক অনুশীলনে ফিরে আসে। কারণ আজকের পরিস্থিতিতে, সমস্ত আইন, সমস্ত উপবিধি, সমস্ত নিম্ন স্তরের প্রবিধানগুলি এই যুক্তির অধীনে তৈরি করা হয়েছে যে কোনও অবস্থান একটি ব্যবসায়িক প্রকল্প।

এবং এমনকি যদি আজও একজন একেবারে সৎ এবং একেবারে স্বাভাবিক ব্যক্তি নিজেকে কোথাও খুঁজে পান, তবে তিনি কিছুই করতে পারবেন না, কারণ তিনি এই ব্যবসায়িক পরিকল্পনা দ্বারা হাত-পা বাঁধা। আমি এই সত্যটির প্রতি আপনার দৃষ্টি আকর্ষণ করছি যে এমনকি যে জিনিসগুলিকে দুর্নীতিবিরোধী হিসাবে বিবেচনা করা হয় (উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় প্রতিযোগিতা সম্পর্কিত আইন) তার লক্ষ্য একটি এবং একমাত্র জিনিস: একজন কর্মকর্তা যে বাণিজ্যিক সুবিধা দিতে পারেন তা হ্রাস করা। পাশ.

একই সময়ে, কীভাবে একটি নির্দিষ্ট ফলাফল অর্জন করা যায় সে সম্পর্কে কেউ কথা বলে না। তারা মোটেও ফলাফল নিয়ে কথা বলে না! এবং এইভাবে, কোনওভাবে এটি মোকাবেলা করার একমাত্র উপায় হ'ল পুরো নিয়ন্ত্রক কাঠামো এবং পুরো ব্যবস্থাপনা মডেলকে আমূল পরিবর্তন করা। এবং এটি শুধুমাত্র একটি বিপ্লবী উপায়ে সম্ভব, যখন এটি বলে: সবকিছু, এই মুহূর্ত থেকে, সমস্ত আইন (কিছু ক্ষেত্রে) মোটেও কাজ করে না, সময়কাল, আমরা পরিবর্তন করছি। এটি একটি বিপ্লব, কিন্তু, যেমনটি ছিল, শব্দের সংকীর্ণ অর্থে, ধরা যাক, এটি "বিবর্তন নয়।"

আমাদের আজকের এই অবস্থা। আমি বিশ্বাস করি যে আমরা ইতিমধ্যে লাল রেখা অতিক্রম করেছি, এবং এই অর্থে, বিবর্তনীয় পদ্ধতিতে সিস্টেমটি যে মৃত প্রান্তে প্রবেশ করেছে সেখান থেকে বের হওয়া আর সম্ভব নয়।

সালটিকভ-শেড্রিন, তার নায়কের ঠোঁটের মাধ্যমে, একটি দুর্দান্ত বাক্যাংশ বলেছিলেন: "রাশিয়ায় আলোকিতকরণ সংযমভাবে চালু করা উচিত, যতটা সম্ভব রক্তপাত এড়ানো উচিত।" তদুপরি, "রক্তপাত" শব্দের বিস্তৃত সম্ভাব্য অর্থে। সেগুলো. আমরা যদি এখন সত্যিই আমাদের সমাজকে "আলোকিত" করতে চাই (দুর্নীতির বিরুদ্ধে সত্যিকারের লড়াইয়ের পরিপ্রেক্ষিতে), তাহলে আমরা "রক্তপাত" এড়াতে পারব না …