কমরেড স্ট্যালিনের স্টেট কমিটি

2024 লেখক: Seth Attwood | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-16 15:59

“দল থাকতে পারে না, নিজেদের অস্তিত্ব রক্ষা করে না, সঙ্গে নিঃশর্ত সংগ্রাম ছাড়া

কে তা দূর করে, ধ্বংস করে, কে তাকে ত্যাগ করে তা চিনতে পারে না।

এটা বলার অপেক্ষা রাখে না. লেনিন।

20 শতক পর্যন্ত, প্রতিটি রাষ্ট্র এবং এর অধিবাসীরা একটি সমগ্র গঠন করেছিল - একটি রাষ্ট্রীয় অর্থনীতি। রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির আচার-আচরণকে সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত ও সংশোধন করার জন্য, এটি রাজতন্ত্র হোক বা সংসদীয় সরকার, একটি বিশেষ প্রতিষ্ঠানের অস্তিত্ব - রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ, সরাসরি সর্বোচ্চ ক্ষমতার অধীনস্থ এবং অন্যান্য বিভাগ থেকে স্বাধীন, প্রয়োজনীয় হিসাবে স্বীকৃত ছিল, যেহেতু কেউ তার নিজের ক্ষেত্রে নিরপেক্ষ বিচারক হতে পারে না।

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের কাজগুলি এতে হ্রাস করা হয়েছে: ক) আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, অর্থাৎ, নগদ টার্নওভারের সঠিকতা যাচাইকরণ আনুমানিক নিয়োগ এবং অন্যান্য সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্য করার অর্থে, অন্য কথায়, প্যাটার্নের বিশ্লেষণে একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য ব্যয় করা এবং প্রাপ্ত আয়, এবং খ) ব্যবস্থাপনার উপর নিয়ন্ত্রণ করা, অর্থাৎ, রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির সমস্ত দিকগুলির যোগ্যতা মূল্যায়ন করা, ব্যয়কৃত ব্যয়ের সম্ভাব্যতা বিশ্লেষণ করা।

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির বর্তমান ক্রিয়াকলাপগুলির ফর্ম অনুসারে, দুটি প্রধান প্রকারকে আলাদা করা হয়েছে: 1) প্রাথমিক নিয়ন্ত্রণ, যেখানে অর্থ প্রদানের আগে অগ্রিম অর্থ প্রদান পরীক্ষা করা হয়, যা একটি ভুল অ্যাপয়েন্টমেন্টের ক্ষেত্রে বন্ধ করা যেতে পারে। বিভাগের কাজ এবং সুবিধার সাথে (ইংল্যান্ড, বেলজিয়াম, অস্ট্রিয়া, ইতালির মতো বেশ কয়েকটি দেশে) এবং 2) পরবর্তী নিয়ন্ত্রণ, যেখানে যাচাইকরণ করা হয় যখন ব্যয় ইতিমধ্যে করা হয়ে গেছে, যাতে ভুল সমস্যাটি কেবলমাত্র অপরাধীদের (জারবাদী রাশিয়া সহ বেশিরভাগ ইউরোপীয় রাষ্ট্র) থেকে ট্যাক্স এবং অন্যান্য জরিমানা দ্বারা ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে।

জারের অধীনে, রাশিয়ায়, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠানের ব্যালেন্স শীটে মূলধনের প্রাপ্তি, ব্যয় এবং সঞ্চয়ের জন্য প্রশাসনিক এবং নির্বাহী কর্মের বৈধতা এবং সঠিকতা পর্যবেক্ষণ করে এবং ব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপগুলির লাভ বা অসুবিধা নির্বিশেষে বিবেচনা করে। তাদের উৎপাদনের বৈধতা (Uchr., art. 943)। রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের জন্য জবাবদিহিতা প্রয়োজন: সম্রাটের আদালতের মন্ত্রনালয়, সম্রাজ্ঞীর চ্যান্সেলারি, রাষ্ট্রীয় ঋণ সংস্থা এবং অর্থ মন্ত্রকের বিশেষ চ্যান্সেলারি এবং সেইসাথে কিছু অন্যান্য ব্যতীত সমস্ত সরকারী সংস্থা।

মহান অক্টোবর সমাজতান্ত্রিক বিপ্লব শ্রমিক ও শ্রমিকদের ক্ষমতায় বসায়, শ্রমিক ও কৃষক যাদের দেশ পরিচালনার কোনো অভিজ্ঞতা ছিল না। অতএব, সোভিয়েত ক্ষমতার প্রথম দিন থেকে তৈরি করা পিপলস কমিশনারিয়েট অফ স্টেট কন্ট্রোলের যন্ত্রে প্রধানত জারবাদী রাশিয়ার রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলিতে কাজ করা কর্মকর্তাদের অন্তর্ভুক্ত ছিল। সোভিয়েত রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের নতুন কাজগুলির মুখোমুখি হওয়া কাজের জন্য বেশিরভাগ কর্মকর্তাই অনুপযুক্ত ছিলেন।

সর্বহারা বিপ্লবের প্রধান অসুবিধা হল দেশব্যাপী সবচেয়ে সঠিক এবং বিবেকপূর্ণ হিসাব-নিকাশ এবং নিয়ন্ত্রণ, পণ্যের উৎপাদন ও বন্টনের উপর শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণের বাস্তবায়ন।

(লেনিন, সোচ, খণ্ড XXI, পৃ. 259)।

শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণ, কারখানা, কারখানা কমিটি, বড়দের কাউন্সিল ইত্যাদির মাধ্যমে শ্রমিকদের দ্বারা প্রয়োগ করা হয়, এন্টারপ্রাইজের কাজের সমস্ত দিককে কভার করে। শ্রমিকরা এন্টারপ্রাইজের সমস্ত নথিপত্র এবং বই, কাঁচামাল, পণ্য এবং অন্যান্য উপকরণের মজুদ নিয়ন্ত্রণ করেছিল, পুঁজিবাদীদের নাশকতামূলক কর্মকাণ্ড থেকে উদ্যোগগুলিকে রক্ষা করার জন্য সশস্ত্র স্কোয়াড তৈরি করেছিল, যারা শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণ করতে প্রচণ্ড প্রতিরোধের মুখোমুখি হয়েছিল। উদ্যোগ শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণের প্রবর্তন শ্রমিকদের উষ্ণ সমর্থনের সাথে মিলিত হয়। শুধুমাত্র মস্কো অঞ্চলেই, 1 মার্চ, 1918 সালের মধ্যে, 326টি উদ্যোগে (132,165 জন কর্মী সহ) 222টি নিয়ন্ত্রণ কমিশন ছিল।বুর্জোয়ারা দেখেছিল যে শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণ তার সম্পত্তির চূড়ান্ত দখলের প্রথম পদক্ষেপ মাত্র। অতএব, তিনি সব উপায়ে উত্পাদনের স্বাভাবিক কার্যক্রমকে নাশকতা করেছিলেন। শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণের ডিক্রি লঙ্ঘনের জন্য, সোভিয়েত সরকার উদ্যোগগুলি বাজেয়াপ্ত করে পুঁজিপতিদের শাস্তি দেয়।

7/XII 1917-এর বোগোস্লোভস্কি গর্নি জেলার যৌথ-স্টক কোম্পানির কারখানা ও উদ্যোগের জাতীয়করণের বিষয়ে কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসারের প্রথম ডিক্রিটি পড়ে: … থিওলজিকাল গর্নি জেলার দ্বীপপুঞ্জ, এই সম্পত্তি যাই হোক না কেন, এবং এটিকে রাশিয়ান প্রজাতন্ত্রের সম্পত্তি ঘোষণা করুন” (সংগৃহীত আইন, 1917, N2 বি, আর্ট। 95)। সোভিয়েত সরকার সিমস্ক মাইনিং প্ল্যান্টের জয়েন্ট-স্টক কোম্পানি, লিউবার্টসি মেটালারজিকাল কোম্পানি, কিশটিম মাইনিং ডিস্ট্রিক্টের জয়েন্ট-স্টক কোম্পানি, সিমফেরোপলের আনাট্রা এয়ারপ্লেন প্ল্যান্ট এবং অন্যান্য অনেক প্রতিষ্ঠানের সাথে একই কাজ করেছিল যার মালিকরা শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণে নাশকতা করেছিল।.

1919 সালের মার্চ মাসে RCP-এর অষ্টম কংগ্রেস (b) তার রেজুলেশনে ইঙ্গিত দেয় "সোভিয়েত প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে একটি সমাজতান্ত্রিক চরিত্রের একটি প্রকৃত ডি ফ্যাক্টো নিয়ন্ত্রণ তৈরি করার জন্য আমূল পুনর্গঠন করা উচিত" … (VKP (b) রেজুলেশনে …, part 1, 6th ed., 1941, p. 308] রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের ব্যতিক্রমী গুরুত্ব সংযুক্ত করে, V. I. লেনিন জেভি স্ট্যালিনকে পিপলস কমিসার অফ স্টেট কন্ট্রোলের পদে নিয়োগের প্রস্তাব করেছিলেন। এই জন্য কোন ভাল প্রার্থী আছে যে. “এটি একটি বিশাল ব্যবসা. তবে যাচাইকরণ পরিচালনা করতে সক্ষম হওয়ার জন্য, কর্তৃত্বসম্পন্ন একজন ব্যক্তির মাথায় থাকা প্রয়োজন, অন্যথায় আমরা জর্জরিত হয়ে পড়ব, ক্ষুদ্র ষড়যন্ত্রে ডুবে যাব" … (লেনিন V. I., সোচ।, 4র্থ সংস্করণ।, ভলিউম 33, পৃ। 282)।

1919 সালের মার্চ থেকে 1922 সালের এপ্রিল পর্যন্ত, জেভি স্ট্যালিন সরাসরি রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের পুরো কাজ তত্ত্বাবধান করেন। জেভি স্টালিনের নেতৃত্বে, সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের প্রধান আইনী আইনগুলি তৈরি করা হয়েছিল, যা রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান এবং সমাজতান্ত্রিক শিল্পের উদ্যোগের সক্ষম ও প্রতিভাবান নেতাদের অসংখ্য ক্যাডারের জন্য শ্রমিক ও কৃষকদের প্রশিক্ষণের জন্য একটি স্কুলে পরিণত হয়েছিল।

রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের খসড়া আইন, স্ট্যালিন দ্বারা উপস্থাপিত এবং 3 এপ্রিল, 1919 সালে কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসার্স কর্তৃক গৃহীত, লেনিনের সংযোজন সহ, রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণ কার্যকলাপের নীতিগুলি ব্যতিক্রমী শক্তির সাথে নির্ধারিত হয়। সত্যিকারের সমাজতান্ত্রিক এবং দেশব্যাপী নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি স্থাপন করা হয়েছিল 12 এপ্রিল, 1919-এর একটি ডিক্রিতে, V. I. লেনিন, I. V. Stalin এবং M. I. Kalinin স্বাক্ষরিত। ডিক্রিটির লক্ষ্য ছিল রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণকে গণতান্ত্রিক করা এবং এটিকে শ্রমজীবী মানুষের কাছাকাছি একটি অঙ্গে রূপান্তরিত করা, যাতে নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে শ্রমিক এবং কৃষকদের বিস্তৃত স্তরগুলিকে সোভিয়েত শক্তি এবং কেন্দ্রে এবং এলাকায় তার যন্ত্র নির্মাণে জড়িত করা যায়।

সুতরাং, এই ডিক্রি নিয়ন্ত্রণের ধারণাকে প্রসারিত করেছে। আর্থিক অ্যাকাউন্টিংয়ের আনুষ্ঠানিক এবং মৃত নিয়ন্ত্রণ থেকে, যা বিশেষত পুরানো আদেশের বৈশিষ্ট্য ছিল, ডিক্রির ধারণা অনুসারে, অর্থনীতি এবং রাষ্ট্রের সমস্ত ক্ষেত্রে একটি নতুন, সৃজনশীল, প্রকৃত নিয়ন্ত্রণে যাওয়া প্রয়োজন ছিল। বিল্ডিং এই নতুন কাজের বিকাশে, ডিক্রিটি ইঙ্গিত করে "সোভিয়েত সরকার তার নিজস্ব প্রতিষ্ঠানে আমলাতন্ত্রকে বরদাস্ত করবে না, যে আকারেই সে নিজেকে প্রকাশ করুক না কেন, এবং সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপের মাধ্যমে এটিকে সোভিয়েত প্রতিষ্ঠান থেকে বহিষ্কার করবে।"

IV স্টালিনের উদ্যোগে, 7 ফেব্রুয়ারি, 1920-এ সর্ব-রাশিয়ান কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটি "শ্রমিক ও কৃষকদের আকৃষ্ট করার ভিত্তিতে সমাজতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের একক সংস্থায়, কেন্দ্রে এবং স্থানীয় উভয় ক্ষেত্রেই রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ পুনর্গঠন করার সিদ্ধান্ত নেয়। প্রাক্তন রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির কাছে এবং এটিকে "শ্রমিক এবং কৃষকদের পরিদর্শন" (লেড। অল-রাশিয়ান সেন্ট্রাল এক্সিকিউটিভ কমিটি, 1920, নং 16, আর্ট। 94) নাম প্রদান করুন।শ্রমিক ও কৃষক পরিদর্শন (RKI) এর প্রবিধান অনুসারে, RSFSR এর সংবিধানের অধীনে ভোট দেওয়ার অধিকার ছিল এমন সমস্ত শ্রমিক এর সদস্য হতে পারে। আরএফএলের নির্বাচন হয়েছে কলকারখানা, কলকারখানা, খনি, নির্মাণস্থল এবং গ্রামের সভায়। এইভাবে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজের একটি সমাধান করা হয়েছিল - রাষ্ট্রীয় প্রশাসনের কাজে শ্রমজীবী জনগণের বিস্তৃত জনসাধারণের সম্পৃক্ততা। বিশ্বের সবচেয়ে গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের রূপটি তৈরি হয়েছিল।

জেভি স্ট্যালিন রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের কর্মীদের বলশেভিক নীতির প্রতি আনুগত্য এবং সমাজতান্ত্রিক নির্মাণের সাফল্যকে বাধাগ্রস্তকারী সমস্ত ত্রুটির প্রতি দলীয় অন্তঃসত্ত্বার চেতনায় শিক্ষিত করেছিলেন। সোভিয়েত নিয়ন্ত্রণের কর্মীরা, জেভি স্ট্যালিনকে শেখায়, অবশ্যই "আপনার সামনে মৌলিক আদেশ থাকা: ব্যক্তিদেরকে রেহাই না দেওয়া, তারা যে অবস্থানেই থাকুক না কেন, শুধুমাত্র কারণকে, শুধুমাত্র কারণের স্বার্থকে রক্ষা করতে।" (কর্ম, ভলিউম 4, পৃ. 368)।

আরও সুনির্দিষ্টভাবে, একই কাজগুলি 20 মার্চ, 1920-এর আরএফএল-এর দ্বিতীয় প্রবিধানে প্রণয়ন করা হয়েছিল।

"সোভিয়েত প্রতিষ্ঠানে আমলাতন্ত্র এবং লাল ফিতার বিরুদ্ধে লড়াই, অস্থির নিরীক্ষার মাধ্যমে প্রকৃত নিয়ন্ত্রণকে শক্তিশালী করা এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে এবং অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, পাশাপাশি সরকারী সংস্থা উভয় ক্ষেত্রেই সোভিয়েত শক্তির সমস্ত সংস্থা পরীক্ষা করা … ফলাফল এবং তাই সোভিয়েত যন্ত্রপাতিকে সরলীকরণ, সমান্তরালতা, অব্যবস্থাপনা, ক্লারিক্যাল রেড টেপ দূরীকরণ, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় ভবনের নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে সমগ্র ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাকে রূপান্তরিত করার বিষয়ে পর্যবেক্ষণ ও সমীক্ষার ভিত্তিতে বিকশিত সুনির্দিষ্ট প্রস্তাবের কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে জমা দেওয়া "- এটাই স্ট্যালিন দ্বিতীয় অবস্থানে আরএফএলের কাজগুলিকে কীভাবে দেখেছিলেন।

RCT এর ইতিহাসে এই দ্বিতীয় সময়টি অবশ্য টেকসই ছিল না।

অর্থনীতির আর্থিক ফর্মগুলির পুনরুদ্ধারের জন্য অর্থনীতির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের নিরীক্ষণ কার্যকলাপে ফিরে আসা প্রয়োজন এবং এটিকে আবার ডকুমেন্টারি আর্থিক নিয়ন্ত্রণের ঐতিহ্যগত পদ্ধতিতে ফিরে যেতে বাধ্য করেছিল।

অতএব, 1922 সালের তৃতীয় প্রবিধানগুলি আবার রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের কাজগুলির পুরানো বোঝাপড়ায় ফিরে আসে, "একটি সংস্থা, প্রাথমিকভাবে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান এবং উদ্যোগগুলির কার্যক্রমের উপর বর্তমান তত্ত্বাবধানের", আর্থিক নিয়ন্ত্রণের একটি সংস্থা হিসাবে এবং শুধুমাত্র সমান্তরাল হিসাবে। এবং সমান কাজগুলি অনুশীলনে অর্জিত ফলাফল এবং "আমলাতন্ত্র এবং লাল ফিতার বিরুদ্ধে লড়াই" এর দৃষ্টিকোণ থেকে সোভিয়েত শক্তির সমস্ত সংস্থার ক্রিয়াকলাপ সেট করে এবং পরীক্ষা করে।

এইভাবে, এনইপির অবস্থার অধীনে অর্থনৈতিক জীবন আবার রাবক্রিনের উপর আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, পরিদর্শন, পুনর্বিবেচনা এবং যৌক্তিককরণ ফাংশনের পুরানো বোঝা চাপিয়ে দিয়েছে।

কর্মী কমিটির দ্বারা নির্ধারিত কাজের এই প্রশস্ততা এবং বৈচিত্র্য, তবে, তার কাজের পদ্ধতিতে বিভ্রান্তির চেয়ে বেশি কিছু চালু করেছে। তারা উদ্দেশ্যমূলকভাবে তাকে শক্তিহীন করে তুলেছিল। বর্তমান সঙ্কট থেকে বেরিয়ে আসার জন্য, কর্মী কমিটির কাজ এবং এর কাজের পদ্ধতি উভয় ক্ষেত্রেই স্বচ্ছতা এবং সুনির্দিষ্টতা আনা প্রয়োজন ছিল। আবার সংস্কার দরকার ছিল।

V. I. লেনিন এবং I. V. Stalin কার্য পরিচালনার সংস্কৃতি, স্বচ্ছতা এবং সংগঠনের উন্নতির প্রয়োজনের সাথে সম্পাদনের নিয়ন্ত্রণ এবং যাচাইকরণকে অঙ্গাঙ্গীভাবে যুক্ত করেছেন। V. I. লেনিন বিশ্বাস করতেন যে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণকে সমস্ত রাষ্ট্রীয় কাজের উন্নতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালনের জন্য আহ্বান জানানো হয়েছিল। তার প্রবন্ধ "কিভাবে আমরা রাবক্রিনকে পুনর্গঠন করতে পারি" এবং "বেটার কম ইজ বেশি," তিনি জোর দিয়েছিলেন যে সমাজতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের সবচেয়ে বড় সমস্যা হল রাষ্ট্রযন্ত্রের উন্নতির সমস্যা। এই নিবন্ধগুলিতে বিকশিত V. I. লেনিনের পরিকল্পনা অনুসারে, রাষ্ট্রযন্ত্রের উন্নতি এবং তার কাজের উন্নতির জন্য যন্ত্রটি রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ হওয়া উচিত, যা কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (CCC) সাথে একীভূত হয়ে একটি অনুকরণীয় প্রতিষ্ঠান হওয়া উচিত এবং " আমাদের সমগ্র রাষ্ট্রযন্ত্রকে সম্পূর্ণরূপে সংজ্ঞায়িত করুন " … (লেনিন V. I., সোচ।, 4র্থ সংস্করণ।, ভলিউম 33, পৃ। 450)।

লেনিনবাদী-স্টালিনবাদী নীতির দ্বারা পরিচালিত, XII পার্টি কংগ্রেস (এপ্রিল 1923) কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ কমিশন-আরসিআই-এর একটি ঐক্যবদ্ধ সংস্থা তৈরি করার সিদ্ধান্ত নেয়, এটি পার্টির ঐক্য রক্ষা করতে, পার্টি এবং রাষ্ট্রীয় শৃঙ্খলাকে শক্তিশালী করতে এবং যন্ত্রের উন্নতি করতে বাধ্য করে। প্রতিটি সম্ভাব্য উপায়ে সোভিয়েত রাষ্ট্র। "নিয়ন্ত্রণ কার্যকলাপ," XII কংগ্রেসের সিদ্ধান্তে বলা হয়েছে, "এর মূল উদ্দেশ্য হওয়া উচিত অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক সংস্থাগুলির ব্যবহারিক সাফল্য বা ত্রুটিগুলির স্পষ্টীকরণ এবং এই অঞ্চলের জন্য সাধারণ চুরির কৌশলগুলি প্রতিষ্ঠা করা এবং উপায়গুলি অনুসন্ধান করা। তাদের প্রতিরোধ করুন…" (ভিকেপি (বি) রেজোলিউশনে …, অংশ 1, খ সংস্করণ, 1941, পৃ. 500)।

RCI পুনর্গঠনের জন্য লেনিনের পরিকল্পনা এবং এই বিষয়ে RCP (b) এর XII কংগ্রেসের সিদ্ধান্তগুলি 6 সেপ্টেম্বর কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির প্রেসিডিয়াম এবং ইউএসএসআর-এর কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসারের ডিক্রিতে আইনীভাবে অন্তর্ভুক্ত ছিল।, 1923 "আরসিআই পুনর্গঠনের উপর" এবং 12 নভেম্বর, 1923-এ ইউএসএসআর-এর সিইসি-র 3য় অধিবেশনের ডিক্রি, যা আরকেআই পিপলস কমিশনারিয়েটের একটি নতুন বিধান অনুমোদন করেছিল। 1924 সালে, XIII পার্টি কংগ্রেস XII পার্টি কংগ্রেসের একটি প্রস্তাবের ভিত্তিতে স্থানীয় নিয়ন্ত্রণ কমিশন এবং RKI পুনর্গঠন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্রের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ অনুশীলনের ফর্ম এবং উপায়গুলি বিকশিত এবং পরিবর্তিত হয়েছে। নিবন্ধের শিরোনামের টেবিলটি দেশের জাতীয় আয়ের গতিশীলতা দেখায়, যা স্পষ্টভাবে রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের কাজের ফলাফল দেখায়।

সমাজতান্ত্রিক নির্মাণের প্রথম বছরগুলিতে, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য ছিল পুরানো জারবাদী যন্ত্র থেকে অবশিষ্ট আমলাতান্ত্রিক আদেশ দূর করা, নতুন রাষ্ট্রযন্ত্র দ্বারা পার্টি এবং সরকারী নির্দেশের নিঃশর্ত এবং পূর্ণ বাস্তবায়ন, একটি বিপ্লবী আদেশ তৈরি করা এবং পুনরুদ্ধার করা। জাতীয় অর্থনীতি. জাতীয় অর্থনীতির পুনরুদ্ধার সফলভাবে সম্পন্ন করার পর, জেভি স্ট্যালিনের নেতৃত্বে পার্টি জনগণের সমস্ত শক্তি ও শক্তিকে জাতীয় অর্থনীতির সমাজতান্ত্রিক পুনর্গঠনের দিকে, শিল্পায়নের জন্য লেনিনবাদী-স্টালিনবাদী পরিকল্পনা বাস্তবায়নের দিকে পরিচালিত করেছিল। দেশ এবং কৃষির সমষ্টিকরণ। বছরের পর বছর ধরে, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ আরও বেশি গুরুত্ব পেয়েছে।

NK RKI এর কাঠামোটি মূলত সেক্টরাল নীতি অনুসারে তৈরি করা হয়েছিল, যাতে ব্যবস্থাপনার প্রতিটি শাখার নিজস্ব পরিদর্শন, বিভাগ বা বিভাগ (শিল্প, বাণিজ্য, কৃষি, সাংস্কৃতিক এবং শিক্ষাগত, ইত্যাদি) ছিল।

NK RKI-এর অধীনে কর্মীদের কাছ থেকে অভিযোগ এবং আবেদনের একটি ব্যুরো ছিল। সিদ্ধান্তমূলকভাবে অর্থনীতির একটি শাসনের অনুসরণ এবং অব্যবস্থাপনার বিরুদ্ধে লড়াই করার লক্ষ্যে, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ডিক্রি এবং 4 এপ্রিল, 1927 সালের ইউএসএসআর-এর কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসার্সের ডিক্রি দ্বারা RCI-এর অধিকারগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত হয়েছিল। জাতীয় অর্থনীতির সমাজতান্ত্রিক পুনর্গঠনের বিকাশকে বাধাগ্রস্তকারী বিদেশী, আমলাতান্ত্রিক উপাদানগুলির রাষ্ট্রযন্ত্রকে পরিষ্কার করার কাজের সাথে 1928-30 সালে RKI-এর কাজ এবং অধিকারগুলিও প্রসারিত হয়েছিল। আরসিআই-এর গণভিত্তি ছিল সাপোর্ট সেল এবং গ্রুপ এবং এন্টারপ্রাইজ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার পোস্ট; আরও, তৃণমূল কাউন্সিলের অধীনে RCI-এর বিভাগগুলি, যার সংখ্যা কয়েক হাজার পরিদর্শক - সামাজিক কর্মী, ফ্রিল্যান্স ইন্সপেক্টর এবং অবশেষে, ট্রেড ইউনিয়ন সংগঠনগুলি RCI-এর সংস্থাগুলির সাথে একত্রে কাজ করে। কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটির ডিক্রি এবং 24/XII 1930-এর ইউএসএসআর-এর এসআই কে-এর মাধ্যমে, ইউএসএসআর এবং ইউনিয়ন প্রজাতন্ত্রের কার্যকরী কমিশনগুলি তাদের স্থানীয় সংস্থাগুলির সাথে সংগঠিত হয়েছিল। আরসিআই এনকে এবং এক্সিকিউশন কমিশনের মধ্যে একটি ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যা নিশ্চিত করা হয়েছিল, বিশেষ করে, আরসিআই পিপলস কমিসার নির্বাহ কমিশনের ডেপুটি চেয়ারম্যান ছিলেন।

17 তম পার্টি কংগ্রেসে (জানুয়ারি 1934), জেভি স্ট্যালিন সমস্ত অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক কাজে কর্মক্ষমতা যাচাইয়ের ভূমিকা এবং তাত্পর্যের একটি ক্লাসিক সংজ্ঞা দেন। "একটি সুসংগঠিত কর্মক্ষমতা পরীক্ষা, - আই.ভি. স্ট্যালিন বক্তব্য রাখেন , - এটি সেই স্পটলাইট যা যে কোনো সময় যন্ত্রপাতির অবস্থাকে আলোকিত করতে এবং আমলা ও কেরানিদের আলোকিত করতে সাহায্য করে।" (কর্ম, ভলিউম 13, পৃ. 372-373)। দল ও সরকারের সিদ্ধান্তের বাস্তবায়ন যাচাইয়ের বিষয়টি উন্নত করতে, আই.ভি.-এর উদ্যোগে 17 তম পার্টি কংগ্রেস।সেন্ট্রাল কন্ট্রোল কমিশন-আরকেআই-এর পরিবর্তে স্ট্যালিন, যেটি XII পার্টি কংগ্রেস ইতিমধ্যেই তার কাজগুলি সম্পাদন করতে পেরেছে, অল-ইউনিয়ন কমিউনিস্ট পার্টির (বলশেভিক) কেন্দ্রীয় কমিটির অধীনে একটি পার্টি নিয়ন্ত্রণ কমিশন এবং একটি সোভিয়েত নিয়ন্ত্রণ কমিশন তৈরি করেছিল। ইউএসএসআর কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসার। "আমাদের এখন পরিদর্শনের প্রয়োজন নেই," জেভি স্ট্যালিন বলেছেন, "কেন্দ্রের সিদ্ধান্তের বাস্তবায়নের উপর একটি চেক," আমাদের এখন কেন্দ্রের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন।" (স্টালিন, ibid., P. 373)।

সোভিয়েত কন্ট্রোল কমিশন (1934-40) সরকারী সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের অপারেশনাল চেকের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সোভিয়েত অর্থনীতির এমন কোন শাখা বা এমন কোন কোণ ছিল না, যেখানে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের নজর ছিল না। রাষ্ট্রীয় মান, যা 1925 সালে প্রবর্তিত হয়েছিল, শ্রমিক এবং স্কুল ক্যান্টিন সহ সমস্ত শিল্পে নিয়ন্ত্রণের একটি পরিমাপ ছিল।

জাতীয় অর্থনীতির আরও দ্রুত প্রবৃদ্ধি রাষ্ট্রীয় তহবিল এবং বস্তুগত মূল্যের হিসাব এবং ব্যয়ের উপর প্রতিদিনের নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধির দাবি করে। 18 তম পার্টি কংগ্রেস (1939), দেশে আরও রাষ্ট্রীয় ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য কর্মসূচীকে সংজ্ঞায়িত করে, পুনর্নবীকরণের সাথে বাস্তবায়নের নিয়ন্ত্রণ ও যাচাইকরণের প্রশ্ন উত্থাপন করে। সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতির বিশাল বৃদ্ধির জন্য সুস্পষ্ট, সু-সমন্বিত, কংক্রিট এবং অপারেশনাল নিয়ন্ত্রণের দাবি ছিল, যা অপচয় এবং অনুৎপাদনশীল ব্যয়ের বিরুদ্ধে একটি পদ্ধতিগত লড়াই নিশ্চিত করবে। এই বিষয়ে, জেভি স্ট্যালিনের উদ্যোগে, সোভিয়েত নিয়ন্ত্রণ এবং প্রধান সামরিক নিয়ন্ত্রণ কমিশনের ভিত্তিতে, 1940 সালের সেপ্টেম্বরে ইউএসএসআর-এর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের পিপলস কমিশনারিয়েট গঠিত হয়েছিল।

সোভিয়েত ইউনিয়নের মহান দেশপ্রেমিক যুদ্ধের সময় (1941-45), রাষ্ট্র নিরীক্ষা অফিসের কাজ শত্রুর দ্রুততম পরাজয়ের কাজের অধীনস্থ ছিল। পিপলস কমিসারিয়েট অফ স্টেট কন্ট্রোল প্রতিরক্ষা শিল্পের কাঁচামাল, উপকরণ, আধা-সমাপ্ত পণ্য সরবরাহের সফল অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য রাজ্য প্রতিরক্ষা কমিটি এবং ইউএসএসআর কাউন্সিল অফ পিপলস কমিসারের সিদ্ধান্তগুলি বাস্তবায়নের উপর পদ্ধতিগত অপারেশনাল নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করেছে।. রাজ্যের অডিট অফিসের দ্বারা পূর্বে শিল্প উদ্যোগগুলিকে সরিয়ে নেওয়ার অগ্রগতি নিয়ন্ত্রণ করতে এবং নতুন জায়গায় তাদের পুনরুদ্ধার করার জন্য অনেক কাজ করা হয়েছে। যুদ্ধের বছরগুলিতে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস বিদ্যুৎ, জ্বালানী, ধাতু এবং খাদ্যের অর্থনৈতিক ব্যবহারের বিষয়গুলিতে খুব মনোযোগ দিয়েছিল।

যুদ্ধের বিজয়ী সমাপ্তি এবং শান্তিপূর্ণ নির্মাণে রূপান্তর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের জন্য নতুন কার্য নির্ধারণ করে। সমাজতান্ত্রিক নির্মাণের বর্তমান পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তাগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে নতুন "ইউএসএসআর রাজ্য নিয়ন্ত্রণ মন্ত্রকের উপর প্রবিধান"। এই বিধান অনুসারে, রাজ্য নিয়ন্ত্রণ মন্ত্রক অনুশীলন করে: ক) রাষ্ট্র, সমবায়, সরকারী সংস্থা এবং উদ্যোগগুলির উত্পাদন, অর্থনৈতিক এবং আর্থিক কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ; এই সংস্থা এবং উদ্যোগগুলির এখতিয়ারের অধীনে তহবিল এবং বস্তুগত সম্পদের অ্যাকাউন্টিং, নিরাপত্তা এবং ব্যয়ের অবস্থার উপর কঠোরতম নিয়ন্ত্রণ; খ) ইউএসএসআর সরকারের সিদ্ধান্ত ও আদেশের বাস্তবায়ন পরীক্ষা করে; গ) ইউএসএসআর সরকারের বিবেচনার জন্য জমা দেয় জাতীয় অর্থনৈতিক গুরুত্বের কিছু প্রশ্ন যা অডিট এবং পরিদর্শনের উপকরণ থেকে উদ্ভূত হয় এবং ঘ) রাষ্ট্রীয় বাজেট বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারকে উপসংহার দেয়।

সোভিয়েত অর্থনীতির অভ্যন্তরীণ সংস্থান এবং সক্ষমতা সনাক্তকরণ এবং ব্যবহারের জন্য, সোভিয়েত রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ মন্ত্রকের কাজ এবং সমস্ত ক্রিয়াকলাপ সমাজতান্ত্রিক সঞ্চয়ের বৃদ্ধির জন্য ব্যাপক আন্দোলনের সাথে জৈবিকভাবে যুক্ত। পরিদর্শন করা উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলির কার্যকলাপে স্বতন্ত্র লঙ্ঘন এবং ত্রুটিগুলি প্রকাশ করার সময়, রাজ্য নিয়ন্ত্রণ মন্ত্রক, একই সময়ে, উদ্যোগ এবং পৃথক শিল্পের অর্থনীতি এবং প্রযুক্তির গভীরভাবে অনুসন্ধান করে, অব্যবহৃত উত্পাদন, প্রযুক্তিগত, শ্রম প্রকাশ করতে সহায়তা করে। এবং আর্থিক রিজার্ভ।

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ, বৃহৎ একচেটিয়া পুঁজির স্বার্থ রক্ষার একটি হাতিয়ার হওয়ায়, একাধিপত্যবাদীদের লাগামহীন আত্মসাৎকে মোকাবেলা করার কাজটি মোটেই ঠিক করে না। পুঁজিবাদী দেশগুলিতে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের কোনও "স্বাধীনতা" বা "বস্তুত্বের" কথা বলা যায় না। রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের সুপার-শ্রেণি প্রকৃতি বুর্জোয়া রাষ্ট্রের শ্রেণী প্রকৃতির সাথে বেমানান।

পুঁজিবাদী দেশগুলিতে, যেখানে, উৎপাদনের উপায়ে ব্যক্তিগত মালিকানার আধিপত্যের কারণে, বুর্জোয়া রাষ্ট্র অর্থনীতির নিষ্পত্তি করতে পারে না এবং করতে পারে না, সেখানে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রধানত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির আর্থিক ক্রিয়াকলাপগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের জন্য হ্রাস করা হয় এবং এর লক্ষ্য রক্ষা করা হয়। শোষক শাসক শ্রেণীর স্বার্থ।

রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিকভাবে "সমস্ত জনগণ", "সকল শ্রেণীর" স্বার্থকে মূর্ত করে, কিন্তু বাস্তবে এটি শুধুমাত্র একটি পর্দা যা জাতীয় সম্পত্তির শোষণ ও লুণ্ঠনের গোপন প্রস্রবণকে ঢেকে রাখে, বুর্জোয়া রাষ্ট্রের শ্রেণী প্রকৃতির ছদ্মবেশ ধারণ করে। বাজেট সাম্রাজ্যবাদের যুগে, এবং বিশেষ করে পুঁজিবাদের সাধারণ সঙ্কটের সময়ে, বুর্জোয়া পার্লামেন্টের সংকুচিত অধিকার, যা অনুমিতভাবে সরকারগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, আরও সীমাবদ্ধ এবং কখনও কখনও কেবল বিলুপ্ত করা হয়, এবং বুর্জোয়া সরকারগুলি আর্থিক ম্যাগনেটদের সম্পূর্ণ দায় বহন করে।

জে.ভি. স্ট্যালিন বলেন, "পার্লামেন্টগুলো আশ্বাস দেয় যে তারাই সরকারগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করে। প্রকৃতপক্ষে, এটি দেখা যাচ্ছে যে সরকারের গঠন পূর্বনির্ধারিত এবং তাদের ক্রিয়াকলাপ বৃহত্তম আর্থিক সংঘ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। কে না জানে যে কোনও পুঁজিবাদী "শক্তিতে" বৃহত্তম আর্থিক কর্তাদের ইচ্ছার বিরুদ্ধে একটি মন্ত্রিসভা গঠন করা যায় না: এটি শুধুমাত্র আর্থিক চাপ প্রয়োগ করা প্রয়োজন, এবং মন্ত্রীরা তাদের পদ থেকে উড়ে যায় যেন তাদের প্রচার করা হয়েছে। সংসদের কথিত নিয়ন্ত্রণ সত্ত্বেও এটি সত্যিই সরকারের উপর ব্যাংকগুলির নিয়ন্ত্রণ” (সোচ।, ভলিউম 10, পৃষ্ঠা। 100-101)।

আর্থিক অলিগার্চি বিশাল সামরিক আদেশ, ঋণ পরিশোধ, বিভিন্ন ধরনের ভর্তুকি প্রাপ্তি এবং সরাসরি আত্মসাতের মাধ্যমে পুঁজিবাদী রাষ্ট্রগুলির বাজেটের তহবিল লুণ্ঠন করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইংল্যান্ড, ফ্রান্স এবং অন্যান্য বুর্জোয়া দেশে অর্থ আত্মসাৎ অশ্রুত অনুপাত অর্জন করেছে।

20 শতকের দ্বিতীয়ার্ধে তাদের স্বাধীনতা ঘোষণা করা অনেক নতুন রাজ্যে বাজেটের অপচয় এবং দুর্নীতি বিদেশী একচেটিয়াদের দ্বারা উন্নয়নশীল রাষ্ট্রগুলির বস্তুগত সম্পদের প্রকাশ্য ডাকাতির একটি আবরণ।

লোকেরা যেমন বলে: "অশান্ত জলে মাছ ধরা অনেক সহজ।"

ব্যবহৃত সাহিত্যের তালিকা:

আইন ও প্রবিধান সংগ্রহ। শ্রমিক ও কৃষক সরকার (1917-1935) এম. 1942

রেজোলিউশন এবং সিদ্ধান্তে CPSU (1925-1953) এম. 1953

আন্তোনভ-সারাতোভস্কি ভি.পি. যুদ্ধের সাম্যবাদের যুগে কাউন্সিল। এম. 1929

Katselenbaum Z. S. রাশিয়ায় অর্থ প্রচলন (1914-1924) এম. 1924

কোলগানভ এম.ভি. - ইউএসএসআর এম. 1940 এর জাতীয় আয়

Svetlov F. Yu. ভারী এবং হালকা শিল্প এম. 1929

Rubinshtein M. দুই সিস্টেমের অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা। এম. 1939

Ginzburg A. M. (সম্পাদনা)। ইউএসএসআর জাতীয় অর্থনীতিতে ব্যক্তিগত পুঁজি। 1927

Lyashchenko P. I. ইউএসএসআর-এর জাতীয় অর্থনীতির ইতিহাস 3 ভলিউমে এম. 1952

সোভিয়েত রাষ্ট্র ক্ষমতা M. 1949 এর মৃতদেহের ইতিহাসের উপর প্রবন্ধ

পার্টি নিয়ন্ত্রণের কাজ (সারাটোভ 1936-22-03-এ ইয়াকভলেভের প্রতিবেদন), সারাতভ 1936

লাগোভিয়ার এন., মোকিভ ভি. - আমলাতন্ত্র এবং লাল ফিতার বিরুদ্ধে লড়াইয়ে আদালত এবং প্রসিকিউটর অফিস এম. 1929